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日前，国务院办公厅转发了国家发改委，国家能源局印发的《推动新时代新能源高质量发展实施方案》《规划》从七个方面完善了政策措施，具体包括创新新能源开发利用模式，加快建设适应新能源比重不断提高的新型电力体系，深化新能源领域简政放权，加强监管，改善服务改革，支持和引导新能源产业健康有序发展保障新能源发展的合理空间需求，充分发挥新能源的生态环保效益，完善支持新能源发展的金融政策，包括21条具体措施

日前，国家发改委等九部门联合发布可再生能源发展十五规划规划明确，2025年，可再生能源消费总量目标达到10亿吨标准煤左右，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，中国可再生能源消费总量的责任权重约为33%，可再生能源非水电消费的责任权重约为18%地热供暖，生物质供暖，生物质燃料，太阳能热利用等非电利用规模达到6000多万吨标准煤

评论

重磅国家政策陆续出台，《实施方案》致力于解决新能源产业发展中的痛点和难点问题，实用性强，《规划》明确了十四五规划

可再生能源发展的具体目标和详细行动计划，以及上述政策都体现了国家对可再生能源发展的重视《实施方案》和《规划》明确了新能源产业的发展方向，有利于解决围绕新能源发展的痛点和难点，助力新能源发电高质量发展

发电侧:多种新能源开发利用模式，引导我国集中式光伏和分布式光伏发展1)风光基地:加快建设以沙漠，戈壁，沙漠地区为重点的大型风电光伏基地

在重点输电通道建成，调试和建设期间，按照可再生能源占新增通道电量不低于50%的要求，支持风电光伏基地建设根据国家发改委和国家能源局消息，全国第二批景区基地规划总容量为455GW，将成为十四五和十五期间集中电站装机容量的主要贡献力量2)户用分布:促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展户用光伏和分散式风电将成为新能源推动乡村振兴的重要途径，3)工商业配电:对工商业分布式发电的支持不会减少，微网与源网，负荷与储能一体化工程将逐渐成为主流模式，从而提高能源利用效率

电网侧:加快建设适应新能源比重不断提高的新型电力体系全方位提高电力系统调节能力和灵活性，努力提高配电网接纳分布式新能源的能力，稳步推进新能源参与电力市场交易这些新模式增强了新能源对现有电力系统的适应性，在更好地获取和消费新能源的同时改善了用户体验，促进了新能源产业的高质量发展电网侧部署能力的提高需要完善电网侧储能设施，因此电网接纳新能源能力的提高将在一定程度上促进新能源装机容量和储能需求的增长

消费:完善可再生能源消费责任权重体系，增强可再生能源消费新能源消纳问题的解决方案主要有三个:1)储能:提高可再生能源的储存能力

促进附近可再生能源的消费新能源的就近消纳需要进一步提高电价机制的灵活性，从而提高发电端和用户端的积极性另一方面，微网建设有望加快，从而提升就近消纳能力，3)外向消费:促进可再生能源的外向消费由于我国能源资源西富东贫，用电量东少西少，送电消纳成为解决消纳问题的重要途径伴随着西北地区大型风电基地的建设，配套电网项目将进一步增加，预计UHV需求将会增加

审批结束:新能源项目整体建设周期有望缩短，新能源项目并网流程进一步优化通过深化新能源领域简政放权，加强监管，改善服务改革，简化新能源审批流程，解决审批痛点具体来说，1)提高项目审批效率:建立集中审批绿色通道，风电项目审批改革，一体化能源项目整体审批，其他措施将简化流程，以应对下游旺盛的装机需求，2)优化新能源项目并网流程:并网一站式服务，提高新能源项目并网效率，缩短项目投资回报时间，3)完善新能源相关公共服务体系

资本提案

据判断，中国风力发电需求将继续保持高景气光伏领域相关标的包括:1)硅材料龙头通威，大全能源，GCL科技，2)龙基绿色能源，天合光能，金高科技，龙头板块，3)阳光电源，金朗科技，变频器龙头古德威，微龙头禾迈股份，宇能科技，德业股份，4)光伏玻璃双寡头Follette和信义太阳能，5)EVA胶膜龙头福斯特，海友新材，6)分布式电站龙头正泰电器，晶科科技风电领域相关标的包括:1)塔机龙头天顺风能，大金重工，2)海丰电缆龙头东方电缆，3)风力发电机制造商金风科技，大云股份和杨明智能储能领域的相关标的包括:1)重力储能龙头坦塔罗斯汉化，2)电池环节:电池行业龙头当代安培科技有限公司，优质家用蓄电池供应商彭辉能源，3)转换器:阳光电源，大型储能电站PCS供应商，洪升，工商储能PCS供应商，金朗科技，古德威，德业，家庭存储PCS供应商

风险警告

风电和光伏安装进度不及预期，这项政策没有达到预期。

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