今年3月以来，在超预期因素影响下，国内经济下行压力加大，投资对经济发展的支撑作用更加凸显。

国家发改委固定资产投资司司长罗国三16日在发改委例行新闻发布会上表示，截至7月31日，今年用于项目建设的3.45万亿专项债券额度已基本下达三季度，政策性开发性金融工具项目建设和实施将加快，对下一步投资增长将起到重要支撑作用

推动基础设施REITs不断扩容

去年6月，首批基础设施REITs项目正式上市将NDRC经济适用房和清洁能源项目纳入基础设施REITs范围，为市场提供更多类型的优质项目在过去的一年里，继NDRC首批推荐10个项目后，又有10个项目陆续被推荐至证监会，包括深房集团，厦房集团和北京保障房中心

目前还有6个项目正在委托评估，近20个成熟项目正在加快推进此外，我们加强对意向项目的辅导，培育潜在市场，处于辅导期的项目超过80个罗国三透露

今年5月，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，首次从国务院层面对基础设施REITs提出全面要求，对国有资产划转，资金筹集机制，REITs立法等核心问题做出明确安排特别提出要进一步提高推荐和审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施类REITs上市

罗国三指出，上述意见的出台，对坚定各方信心，调动市场积极性起到了非常重要的作用，为基础设施REITs的长远发展奠定了坚实的基础。

对于下一步工作安排，罗国三表示，要做好基础设施REITs，在严控项目质量的前提下，进一步提高推荐效率，推动基础设施REITs市场规模不断扩大，特别是积极推动符合条件的民营企业项目发行上市，调动民间投资积极性同时，大力督促回收资金尽快投入新项目，促进有效投资，形成良性循环

3000亿元金融债的融资投向是明确的。

6月29日召开的国务院常务会议决定，运用政策性，开发性金融工具，通过发行金融债券等方式筹集3000亿元资金补充重大项目资本或为专项债务项目搭桥资本中央政府将给予适当的优惠

罗三表示，通过发行金融债券筹集3000亿元补充基础设施重点领域项目资本金，有利于形成精准有效投资，引导社会资本参与，有利于稳定经济市场，实现扩大有效投资，带动就业，促进消费的综合效应。

罗国三介绍，从投向看，政策性开发性金融工具主要用于交通，水利，能源等网络基础设施，产业升级基础设施，城市基础设施，农业农村基础设施，国家安全基础设施，重大科技创新，职业教育等五大基础设施建设重点领域，以及其他地方政府专项债券可以投资的项目。

中国银行研究所高级研究员李对第一财经表示，目前政府更注重政策性金融工具对实体经济的支持作用，这主要与实体经济融资需求下降，企业和居民贷款意愿不足有关，从而抑制了货币政策的传导效应。

近期，按照国务院决策部署，国家发展改革委会同有关方面做好政策性开发性金融工具备选项目的筛选推荐工作，推动项目尽快实施国家发展改革委会同中央有关部门，中央企业和地方政府，及时梳理形成备选项目清单，按照成熟一批，推荐一批的思路向开发银行和农业发展银行推荐目前，已经取得了重要进展

罗三表示，在选择项目时，要注意投资的有效性，避免水患，优先考虑基础设施关键领域的项目，支持十四五相关项目，支持前期工作成熟，能在第三季度尽快开工的项目，尽快发挥作用。

NDRC要求各地抓住第三季度施工旺季的时间窗口，提高工作效率，尽快形成更多的实物工作量在项目实施过程中，要求有条件的项目通过以工代赈尽可能帮助当地群众就近就业同时，高效协调疫情防控和项目安全生产规范项目管理，不要搞萝卜快了洗泥

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